改变，新的军制还未建立，这么一个空档期，皇父钺翎实在是无计可施。
最终他只能选择最为无奈的一步：自己解放自己封地上的农民，将原本属于自己的土地授予他们，代价是他们需要服役，以此建立属于自己的一支常备军。
人有了，没钱还不行。
而且自己的封地先变革了，自己的钱更少了，那就只能选择和贵族们妥协：君子院一致通过对自耕农和工商业者加税。
因为自耕农和工商业者认为，宋墨非攻同盟的存在，宋国根本不需要一支常备军，只需要有民众自发的守城力量就可以，真要是出了事墨家的野战部队可以帮忙，所以他们认为没必要加税。
当然，这也是在底层有着极强宣传能力的墨家所引导的，甚嚣尘上。
皇父钺翎需要的是有一支掌握在自己手里的军事力量，他不敢过于放任民众力量的强大，所以采用类似府兵的制度，在自己的封地上授田于民、免税、服役，以此来组建一支特殊的军事集团，作为自己统治的支柱力量。
贵族们是不可能缴税的，继续压迫贵族就会煽动民意，很可能控制不住，不如选择和在君子院有足够人数的贵族妥协，让自耕农和工商业者缴税来养皇父钺翎的私军。
皇父钺翎自有打算，就算是宋国真的出事了，魏楚都不会放任不管，尤其是菏泽会盟后墨家的野心昭然若揭之后，真要是宋国出现了国人暴动，就可以立刻拉魏楚下水，一同对抗墨家和国内民众的暴动。
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